振興東北老工業基地，要靠深化改革，要堅決破除體制性障礙，把老工業基地蘊藏的活力激發出來，釋放出來。

　　如何改?怎么破?怎樣激發、釋放活力?長春用實際行動作出了回答。

　　工欲善其事，必先利其器。長春市一切新舉措為加速項目落位，一切新機制圍繞項目加快運營，一切目標指向拉動經濟發展。長春市通過創新改革簡化了政府行政審批流程、壓縮審批時限、提高辦事效率。用政府權力的“減法”，換取市場活力的“乘法”。

　　以改革創新掃除發展障礙，以提升效率激發經濟活力。長春，堅定目標，在創新發展、加快發展的道路上邁出堅實有力的步伐;長春，下定決心，勇于擔當，以不同凡響的“長春效率”拉動經濟發展，為我省新一輪振興作出巨大貢獻。

　　白山松水秋風爽，鼙鼓聲聲催人進。吉林老工業基地振興發展的動車正高速駛進又一個五年。

　　回顧過去，長春不辱使命，創造出一個又一個發展奇跡——從巴西奧運地鐵到“吉林一號”衛星;從長春制造到長春“智造”、長春創造，從華為浪潮代表的“長春效率”到代表“長春速度”“三早”開工，轉型升級中的長春，正加速向東北亞區域性中心城市這一目標邁進。

　　放眼全國、對標高位，長春以“提質提效”為工作主線，以產業轉型升級推動招商引資和項目建設，把“打先鋒、站排頭”落在實處，重大項目有序推進，項目質量明顯提高，為“滾石上山、爬坡過坎”中的吉林老工業基地注入汩汩轉型動力、發展活力。

　　高層推動 形成招商引資“強磁場”

　　“從首次對接洽談到正式簽約僅用了一個月時間，從項目正式落位到開工建設又僅用了30多天。”華為長春云計算數據中心項目負責人說，“一般情況下每個流程都至少需要3個月，沒想到長春市政府效率這樣高。”

　　在長春新區建設云計算數據中心項目僅31天落位長春，這充分體現出“長春效率”和“華為速度”的疊加效應。

　　浪潮是繼華為之后第二個落位長春的產業項目，浪潮與長春的“牽手”再次彰顯了項目建設中的“長春效率”。作為我國云計算龍頭企業之一，浪潮項目在長春僅用不到一年就完成了從合作意向到投入運營的過程。

　　“有些項目能有個七八成把握就要堅決推動、快速推動落位，要是等到有百分之百把握的時候，可能機會就錯過了。”長春經開區形成了這樣的共識。同時，長春經開區還大幅提高內定指標任務，確定今年必保完成新開工項目60個，其中落位綜保區項目不少于40個。

　　“不辭辛苦搶時間，爭分奪秒看項目”“跟得緊，抓得實，落得快”，這是長春經開區招商引資的真實寫照。“長春效率”正在提速。

　　從轉變觀念、解放思想入手，破除思想痼疾，激發干事活力。2016年3月起，長春市開展了歷時5個月的以“搶抓機遇、創新發展”為主題的解放思想大討論，通過對標發達地區自加壓力明確發展坐標、擺查問題、整改提高等環節，達到“凝心、聚力、干事”的目標，長春市各級干部敢擔當、抓落實、求發展的氛圍正在形成。同年4月，華為云數據中心、浪潮集團云計算和兩大項目相繼落戶長春，可望拉動長春形成百億產業規模的產業鏈。

　　為抓好招商引資，吸引項目快速落幕，長春歷時3個月摸清了全市產業優勢和全產業鏈現狀，立足傳統產業品牌化、支柱產業高端化、新興產業規模化這條轉型主線，服務全市招商引資，繪制出長春市9大產業重點產品鏈條示意圖。同時，篩選世界500強、國內500強和龍頭企業、國內外重點地區資源，繪制出以9個產業招商圖和1個產業支撐平臺招商圖為核心的“9+1”產業招商地圖，為全市工業招商引資提供了“工具書”。

　　向創新要動力，向改革要活力，向效率要成績，長春已經開啟了創新驅動發展的新階段。

　　大道至簡 激發項目建設新活力

　　簡流程、提效率、促發展。長春市長期以來孜孜以求的深化政務審批改革取得突破性進展，為未來發展積蓄不竭動力。

　　2017年6月底，長春市地鐵一號線的如期試運營，也要歸功于長春市的審批效率。2016年5月，長春市軌道交通集團有限公司工程中只有地表審批服務項，沒有地下審批服務項，這對地鐵施工將產生一定程度的影響。長春市國土資源局創新開展的“立體審批，分層管理”新服務，不但地下土地審批解決了，部分高架路段的高空土地審批難題也迎刃而解，保證了項目如期完工。

　　從重點領域改革入手，解決體制性阻礙，改善發展環境。長春市積極推進商事制度改革，全面推行政務服務“一門式、一張網”改革;全面落實注冊資本認繳登記制、先照后證、工商年檢年度報告公示制等工商登記制度改革，進一步降低了市場準入門檻，企業登記和領取營業執照實現“五證合一，一照一碼”;加快行政審批體制改革，今年上半年，又取消了39項行政審批項目，市本級非行政許可實現“零審批”，工業項目落地從124個工作日壓縮到80個工作日左右。

　　長春的實踐表明，想將優勢變成勝勢，將潛力變成實力，就要刪繁就簡走自己的路：走市場之路、改革之路、創新之路。

　　長春市改革最顯著的成效是為老工業基地的民營經濟打開了發展空間。長春雷允上藥業有限公司的舊廠房位于長春市高新南區，2016年，企業選址高新北區增建廠房。按照以往的政策，建新廠房在辦理營業執照時只能作為分支機構落戶，手續繁瑣。因為“一照多址”新政帶來的便利，新廠房無需二次辦證即可經營。

　　長春市政務流程的簡化不僅減輕了企業的負擔，同時也降低企業的準入門檻，極大地促進了全市范圍民營經濟企業的發展，為民營經濟市場注入了新的活力。一項項成績背后孕育著新的輝煌，一個個大項目之中生發出新的活力。近年來，長春市不斷提升民營經濟市場化水平，民營經濟實現快速增長。截至今年9月末，長春全市民營企業戶數達到16.3萬戶，同比增長23.67%;個體工商戶達到46.96萬戶，同比增長16.89%;民營市場主體達到63萬戶，占全市市場主體的94.68%，比2016年底提高0.5個百分點;民營經濟主營業務收入完成10100億元，同比增長12%。政府扶持民營經濟、民間資本助力振興的良性循環已經形成。

　　大企業頂天立地，小企業鋪天蓋地。一批擁有知識產權、規模不大、市場應變能力強的創新型企業的迅速落位和茁壯成長，為長春這個老工業城市轉型升級多點支撐的態勢，蓄積了雄厚的潛發能量。

　　真抓實干 以軟實力筑牢硬支撐

　　在經濟爬坡過坎的特殊時期，長春打響了一場以創新促進重點領域改革，提升發展軟環境的戰役。

　　今年年初綠園區推行大項目秘書制后，春城街道辦事處主任陳國棟又多了一份屬地項目秘書的差事。一場項目推進會結束，陳國棟又馬不停蹄趕往另一家企業，為其創業孵化立項“跑手續”。為了加速項目推進，往返于企業和政府相關部門就成了陳國棟工作的常態。

　　今年，長春市為確保各個項目的快速落位和為項目推進創造良好環境，完善了領導包保制度和項目秘書制。按項目規模對重大項目實施分級包保推進，由包保領導負責高位統籌推進項目建設，并按照重大項目分級包保的原則，做到親自研究謀劃;親自現場辦公;親自溝通協調;親自督查督辦。長春市還為每個重大項目配備熟悉業務、了解項目的服務秘書，為項目提供全過程、全方位、全天候的服務。

　　針對社會投資中出現的困難和問題，政府工作人員前往現場一蹲就是好幾天，有針對性地深入企業、基層開展調研，適時研究提出新的對策，有力保護了社會投資熱情。

　　一手抓項目，一手抓調度，是長春工業逆勢上升的關鍵。年初以來，工信部門通過對重點企業點對點調度，對產值十億元以上企業全覆蓋包保服務，對一汽、長客、亞泰等重點企業的生產要素問題進行實時跟蹤、重點協調，保障了企業正常生產運營。

　　今年春季，得知一汽豐越因大唐熱電設備檢修無法供應高溫水，將使企業減產整車近萬輛，影響產值超過10億元這一問題時，長春市政府高度重視，及時調度協調，大唐集團緊急投資322萬元建設生物質鍋爐保障了豐越高溫水供應。

　　服務招商有新招，推進項目求實效。目前，長春新區正創新招商體制，實現“招商、落位、投產”一條龍接續服務;在全省率先開展國地稅聯合辦稅改革，推行政務服務“一門式、一張網”綜合改革，建立重大項目服務秘書制，為項目提供全方位、全過程、全天候的秘書式服務;再造審批流程、提高審批效率，創造“新區速度”和“服務品牌”。“長春新區投資環境正日益優化，吉林省已明確賦予長春新區市級經濟社會管理權限，長春市2000余項市級管理權限年底前將全部下放到位，真正實現‘新區事新區辦’。”長春新區管委會副主任姜保忠說。

　　樁樁件件務實之舉，開拓出一個個廣闊的工作面，交寫出一張張激蕩人心的經濟與效率答卷。

　　五年，一個時代的刻度;五年，一個嶄新的跨越。“長春效率”帶動了長春經濟的快速發展，先進裝備制造、生物及醫藥健康、光電信息、新能源汽車、新材料、新興六大產業在長春迅速落地，各大項目遍地開花。如今，站上新的歷史起點，長春正朝著千億級目標邁進，不斷形成新的經濟增長點，處處洋溢著蓬勃的發展激情，改革創新激發出更強的內生動力、優化軟環境力度空前、經濟發展更具活力……

　　加快建設東北亞區域性中心城市，長春，未來更值期待!

　　獵頭公司咨詢熱線：400-067-9767

　　個人高薪職位查詢請登錄：m.tv7.com.cn

　　更多獵頭資訊請關注埃摩森獵頭視野：aimsen-shiye