12月8日，中共中央政治局召開會議，分析研究2018年經濟工作，習近平總書記主持會議。這次會議回顧總結黨的十八大以來我國經濟發展取得的歷史性成就、發生的歷史性變革，對做好明年經濟工作作出謀劃部署，釋放了明確的政策信號——推動高質量發展是當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求。

　　制定政策，自然要看清出發點在哪里。我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段——十九大報告作出這一判斷。此次政治局會議明確指出，推動高質量發展是當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求，必須深刻認識、全面領會、真正落實。這意味著在我國經濟發展由高速增長階段轉向高質量發展階段的當下，推動高質量發展將是我國下一步經濟工作的根本要求。

　　顧名思義，“高速”往往指向數量或規模，通常是經濟發展初級階段的目標，用以標注“快不快”;“高質量”則更多的是經濟發展達到一定水平之后才會有的目標，強調質量和效益，是回答“好不好”。何以如此強調高質量發展，在日前召開的中共中央黨外人士座談會上，習近平總書記給出了明確答案：實現高質量發展，是保持經濟社會持續健康發展的必然要求，是適應我國社會主要矛盾變化和全面建設社會主義現代化國家的必然要求。

　　保持經濟社會持續健康發展的必然要求。改革開放以來，我國經濟高速增長主要依靠一般性生產要素的大規模粗放投入來實現，但是現在面臨著資源能源日益短缺、環境治理壓力加大、人口紅利逐步消失等一系列制約和挑戰，通過大規模資金投入拉動經濟增長的模式也受到邊際效應遞減規律的制約。正如2013年，習近平總書記在參加全國政協十二屆一次會議科協、科技界委員聯組討論時指出，改革開放這30多年，我們更多依靠資源、資本、勞動力等要素投入支撐了經濟快速增長和規模的擴張。改革開放發展到今天，這些要素條件發生了很大變化，再要像過去那樣以這些要素投入為主來發展，既沒有當初那樣的條件，也是資源環境難以承受的。顯然，只有實現更高質量的發展才能增強供給側結構對需求變化的適應性，提高供給體系質量和效率，推動我國經濟朝著更可持續的方向發展。

　　適應我國社會主要矛盾變化和全面建設社會主義現代化國家的必然要求。如果說社會主要矛盾是“人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾”時，速度很重要，那么進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，質量則成為關鍵。誠如黨的十九大報告指出，我國已解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實現小康，不久將全面建成小康社會，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長。從經濟角度看，這一論斷鮮明地闡述了我國廣大人民群眾的需求結構已經發生了巨大變化，需要有更高質量的產品和服務供給。此種情形下，經濟發展必須從單純追求總量擴展，轉變為適應人們更高標準的、更加多樣化的需求，于此要求中國經濟向高質量發展階段轉換。

　　回望過往來路，更能感知前行方向。綜觀幾年來的實踐，正是因為各地方各部門更加注重提高發展質量和效益，從過去主要看增長速度有多快轉變為主要看質量和效益有多好，我國經濟才保持了中高速增長。數據顯示，過去4年經濟年均增長7.2%，在世界主要國家中名列前茅，經濟總量穩居世界第二，經濟增量對全球經濟增長的貢獻率超過30%，居世界第一位。不言而喻，把推動高質量發展作為當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求，無疑有利于更好擺脫圍繞速度判斷經濟發展的范疇，引導各地各部門不再把追求經濟增長的高速度和經濟規模的擴張作為主要目標，不再以GDP論英雄，而是從發展的本質出發，引導政策重心轉向追求質量和效益，推動經濟實現質量變革、效率變革和動力變革。

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