12月20日，哈爾濱市發布《關于進一步吸引培養人才支持重點產業發展若干政策》。近年來，哈爾濱市委、市政府高度重視人才工作，緊緊抓住國家發展“一帶一路”機遇，努力克服哈爾濱市引才留人的不利因素，加強人才工作頂層設計、強化人才供需對接、加快人才結構調整，促進人才規模、結構和質量與經濟社會發展相適應、相協調，為全面建成小康社會提供堅強有力的人才保證和智力支撐。

　　出臺“人才新政”打造人才集聚高地

　　一個城市的活力和可持續發展，來源于人才的創新活力和創業激情。《關于進一步吸引培養人才支持重點產業發展若干政策》的發布，就是要把哈爾濱的“冰天雪地”，打造成人才創新創業的熱土。

　　此次出臺“人才新政”，可謂含金量高、針對性強、惠及面廣、保障措施有力。與2月6日出臺的《哈爾濱英才集聚計劃實施方案》一起，就是一個“頂天立地，左輔右弼”的完整政策體系。從對院士、院士工作站的支持到本科畢業生的生活補貼，從高層次人才引進到人才的培養、保障、激勵，從資金保障到體制機制的建立，形成完整的政策體系。針對高層次人才、急需緊缺人才、高校畢業生、創業人才等不同人才群體構建體系、分類施策，重點解決東北地區人才的引進難、留住難、作用發揮難等問題。

　　人才新政22條：

　　焦點1：新政在支持人才引進上更接地氣。為高校畢業生發放安家費和生活補貼。

　　提出;①為企業引進的碩士研究生發放安家費。對在哈市市區登記注冊的企業單位引進的畢業5年內全日制碩士研究生，給予安家費3萬元，所需資金由市人才發展資金承擔;②為重點產業、重點項目企業單位引進的本科畢業生發放生活補貼。對在哈市市區登記注冊的符合哈市重點產業、重點項目的企業單位引進的畢業5年內全日制本科生發放生活補貼，補貼標準為每人每月500元，連續發放3年。

　　焦點2：新政在支持人才創業、科技創新上加大資金支持力度，最高支持100萬元。

　　提出;①鼓勵高校和社會力量新建或利用各類場地資源改造建設創業孵化載體，對運用創客空間、創業咖啡、創新工場等新型創業平臺舉辦創業大賽、創業沙龍等活動給予服務資助補貼每場1000元(規模在50人以上，全年不少于20場)②加大對高校畢業生網絡電商創業者的支持力度。對完成商事登記，連續6個月以上(含6個月)創業的高校畢業生給予創業擔保貸款支持;③對創業大賽獲得前三名的優秀創業項目，并在哈市注冊成立科技型企業的，納入市科技型中小企業技術創新基金支持，每個企業給予20-30萬元的經費資助;④對省、市級重點和市級領軍人才梯隊在哈市創辦科技型企業，研發并取得自主知識產權的行業領域關鍵技術產品，經審定，按不超過其產品研發投入的50%，給予最高100萬元經費資助;⑤對在哈高校、院所引入的優秀科技人才，取消科技立項銷售業績約束條件限制，凡經校所推薦的科技創業項目，給予“注冊一企，支持一項”的政策支持，每個項目支持20-50萬元。

　　焦點3：新政在支持人才培養開發上集中發力，實施三大人才培養工程。

　　提出;①實施專業技術人才知識更新工程，依托在哈高校和科研院所等培訓資源，建立專業技術人員繼續教育基地，對現有專業技術人才開展繼續教育工作，建立生產、教學、科研與項目、人才相結合的繼續教育模式，提高哈市專業技術人才創業創新能力;針對哈市經濟社會發展中急需緊缺專業和重點產業的專業技術人員，每年舉辦各專業技術人才培訓班。②實施專業技術人才領軍人才梯隊建設工程。加大資金支持力度，對省、市級重點和市級領軍人才梯隊，每年分別給予4萬元、3萬元、2萬元的經費資助;對省級重點領軍人才梯隊帶頭人、后備帶頭人，每月分別給予1000元和500元生活補貼;市級重點領軍人才梯隊帶頭人、后備帶頭人每月分別給予800元、400元生活補貼;市級領軍人才梯隊帶頭人、后備帶頭人每月分別給予600元、300元生活補貼。③實施緊缺實用人才培養工程。每年選拔100名具有培養前途的中青年技術骨干，予以重點培養。培養方式為：選派到國外進修提高，學習國外先進技術和管理經驗;到國內高校科研院所大型企業進修提高;參加相應專業培訓和學歷教育。④鼓勵有條件的企業設立在校大學生實習實踐基地，深入開展校企合作。對批準設立實踐基地的企業，按接收高校畢業生人數，按照每人每期500元給予接收企業補貼，用于所接收實習學生的保險費、交通費及餐費補助。⑤為重點產業企業招聘高層次人才提供免費服務。建立人才需求調研機制，定期發布人才需求目錄。根據企業需求，定期舉辦專場公益性人才招聘會，積極組織重點企業赴全國范圍內知名大學招聘人才。

　　焦點4：新政在人才保障上更加貼心，提供人才公寓、落戶零門檻、優先安排子女入學等。

　　提出①每年組織高層次人才休假和體檢。②子女入學。經認定的高層次特殊人才其子女可按照就近就便、優先安排的原則，由教育部門負責統籌安排到相應學校就讀。③建設人才公寓，為來哈工作就業且本人或家庭在哈無自有住房的大學生提供周轉公寓。鼓勵社會資源和有條件的企業單位開發、自建大學生公寓，形成資源共享，對單位自建大學生公寓的，市人才發展資金予以適當補貼。④來哈工作的高校畢業生，凡符合哈市保障性住房資格申請準入條件的，納入哈市住房保障范圍，并按規定享受哈市住房保障政策。⑤落戶零門檻。國民教育中專以上畢業生、具有初級以上技術職稱的專業人才以及具有初級工以上的技能型人才，憑畢業證、初級職稱、初級工以上證書和用人單位合同、本人申請、原籍戶口簿、身份證(原件及復印件)，即可在哈落戶。有工作單位的，本人可到單位地址落集體戶;在哈市無房產、無工作單位的，可到人力資源和社會保障部門的人才服務機構存檔落集體戶。⑥加強人才工作服務平臺建設，為高層次人才在政策支持、信息咨詢、戶口轉遷、身份證辦理、子女入學、人才公寓、人才交流等方面提供信息化服務，建立創新創業、人才交流、技術應用、成果轉化等高層次人才服務平臺。

　　焦點5：新政鼓勵加大人才典型的宣傳、加強人才資金投入。

　　明確：①拓寬人才資金投入渠道。進一步整合資源，建立健全以用人單位為主，市、區縣(市)兩級政府分級負擔、社會力量廣泛支持的多渠道、多層次經費投入機制。②弘揚正確的人才導向。積極宣傳各單位在人才引進、培養、使用、管理、服務等方面經驗和做法，宣揚各類優秀人才的典型事跡，努力營造全社會尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好輿論氛圍。③各區縣(市)政府、各有關部門和各用人單位可參照本政策規定，結合實際制定本地區、本部門、本單位的人才政策，進一步吸引和留住人才。④本政策自發布之日起施行，相關條款由市政府相關部門負責解釋。

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