廣州將構建來穗人員按照個人條件和社會貢獻積分,按積分高低享受公共服務的機制。昨日,廣州市政府常務會議審議通過了《廣州市來穗人員積分制服務管理規定(試行)》(下稱“《管理規定》”)及實施細則(下稱“《實施細則》”)。服務管理方面,實行“1+N”制度框架,將現行的積分制入戶、入學、申請公租房等公共服務統籌起來,使用同一積分指標體系和操作流程。積分指標方面,將創新創業、急需工種或職業資格納入加分指標。(2月28日《南方都市報》)
一直以來,全國各主要城市為了自身發展,紛紛加入到人才搶奪戰中,除了放寬落戶限制、建設人才公寓等措施外,一些城市更是直接給人才現金補貼。而廣州除了采取上述措施外,還另辟蹊徑,針對那些想來廣州創業的人,出臺《管理規定》和《實施細則》,以讓來穗人員“對號入座”,這使出臺的規定和細則看似更科學、實際、規范,尤其在細節上,足見廣州在引才上的細心、用心、盡心、貼心,也可視為廣州不遺余力引進人才的大手筆。
《管理規定》明確了來穗人員積分制服務管理“1+N”制度框架。制度框架將現行的由各單位分別實施的積分制入戶、積分制入學、積分制申請公共租賃住房及其他權益和公共服務統籌起來,統一制度框架,使用同一積分指標體系、統一操作流程,由此簡化了辦事程序。而依托“互聯網+”方式,實現全程信息化服務,則使來穗人員辦事不再“跑斷腿”。
而《實施細則》是按來穗人員的個人條件和社會貢獻積分,梯次享受公共服務的機制,“1+N”制度框架,本身就是創新之舉。其核心內容,即指標體系和分值表,基礎指標由合法穩定住所、合法穩定就業、文化程度、年齡狀況4項組成;加分指標由技術能力、創新創業、特定職業與服務、社會服務和公益、納稅情況、表彰獎勵6項組成;減分指標由信用情況和違法違規與刑事犯罪2項組成。既能體現實際貢獻和潛在實力,還能體現出平等公正,彰顯了廣州的誠意和暖意。
《廣州市城市總體規劃(2017—2035)》草案,廣州的目標愿景是“美麗宜居花城 活力全球城市”,未來要逐步建設成為中國特色社會主義引領型全球城市,未來將重點打造科技創新行業、先進制造業、現代服務業,還將完善促進現代服務業發展政策,大力發展信息、金融、商務、中介、節能環保等生產性服務業,發展教育培訓、健康養老、法律服務等生活性服務業,同時推動設計產業發展,建設“國際設計之都、時尚之都”……而要做到上述這些,最關鍵的就是人才,尤其是高層次人才。只有在政策保障上使人才一路綠燈,才能把理想照進現實。
黨的十九大報告提出,人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源。的確,競爭說到底是對人才的競爭。而對競爭人才的誠心,往往體現在對待人才的政策措施上,以讓人才體會到公平、誠意、關愛、胸襟。以制度作保障的引才機制,是對人才真正的善待。從《管理規定》和《實施細則》的細節來看,來穗人員的積分,明顯向創業成績優異人才傾斜,這就是在構建新型服務管理機制。
可喜的是,廣州在建設人才高地上的真心和誠意、胸懷和智慧,有目共睹。近年來,廣州蹄疾步穩,面向全球招賢納才,出臺系列人才政策,為高層次人才提供住房保障、醫療保障、子女入學等方面的優厚待遇,并通過“海交會”等平臺,廣泛吸引海內外高層次人才,集聚了大批產業發展急需的創新型人才和科研團隊。而本次出臺的《管理規定》和《實施細則》,就將使人才“筑巢”羊城更有信心、更便利、更安心、更舒心。由此,引才不遺余力,看廣州大手筆。對此有理由相信,隨著政策落地,廣州必將在引才中繼續保持優勢。
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