舉世矚目的全國兩會正在北京召開。3月7日上午,習近平總書記在參加廣東代表團審議時強調,發展是第一要務,人才是第一資源,創新是第一動力。再次將人才提至國家戰略高度。
2017年,黨的十九大勝利召開。習近平總書記就曾在報告中指出,人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源。要堅持黨管人才原則,聚天下英才而用之,加快建設人才強國。
學習貫徹黨的十九大作出的人才強國戰略等系列重大決策部署,湖南深入推進人才強省戰略,明確大力推行芙蓉人才計劃,增創發展新優勢。回顧這一年,湖南人才工作蹄疾步穩,人才發展體制機制改革不斷向縱深推進,各級各部門、各位專家及高層次人才等正在書寫新時代創新引領開放崛起的人才工作新篇章。
改革開放以來最大人才戰略
湖南省第十一次黨代會確立了實施創新引領、開放崛起的戰略。2017年7月18日,湖南省委十一屆三次全會審議通過了《中共湖南省委關于大力實施創新引領開放崛起戰略的若干意見》(簡稱《意見》)。
人才是創新和開放的重要保障。《意見》明確大力推行芙蓉人才計劃,這包括:要大力引進集聚高層次科技人才,發展壯大創新型企業家隊伍,加快建設高技能產業工人隊伍,積極支持培養湖湘青年英才,大力扶持農村基層人才創新創業。
根據人才的不同類型和層次,《意見》分別提出四個“計劃”和一個“工程”:
啟動“特殊崗位人才全球招聘計劃”,有針對性地引進和培養國際貿易、金融、創意和服務外包領域的專業人才,引進海外留學人才回國創業。實施“中小企業領軍人才培養和中小企業銀河培訓計劃”,選拔培養國有企業領導人才、中小企業領軍人才。實施“名家名匠鑄才工程和青年藍領培育計劃”。實施“湖湘青年英才支持計劃”。
一個工程是“固基興業扶才工程”,重點扶持各類人才到貧困地區、艱苦邊遠地區、農村基層創新創業、開展服務。
可以說,芙蓉人才計劃系改革開放以來, 湖南首次作出的如此宏大的人才戰略,其覆蓋面之廣、求才若渴之殷、支持力度之大,受到社會各界的廣泛關注和熱烈歡迎。
做好新時代人才工作
圍繞實施好芙蓉人才計劃,做好新時代人才工作,湖南將創新和開放的理念融入人才工作中,努力打造湖南人才高地,為創新引領開放崛起戰略提供堅強的人才支撐。
著力深化人才體制機制改革。一是創新人才評價機制。全面深化職稱制度改革,確立以能力、實績和貢獻為主的人才評價導向。進一步向高校、科研院所、公立醫院下放職稱評審權。暢通非公有制經濟組織和社會組織人才職稱評審渠道。建立高層次人才、緊缺急需人才職稱直聘辦法,完善海外高層次留學人才專業技術職稱評審“直通車”。二是創新人才流動機制。支持高校、科研院所等事業單位科研人員兼職創新、在職創辦企業或離崗創新創業。出臺大學生到艱苦邊遠地區和農村基層就業創業優惠政策。三是創新人才激勵機制。研究制定事業單位高層次人才激勵機制指導意見、公立醫院薪酬制度改革實施意見、地區附加津貼制度實施意見、艱苦邊遠地區津貼調整實施意見,出臺國有企業人才激勵政策,對貢獻突出的高技能人才實行年薪制、股權制和期權制。讓那些有真才實學、作出重要貢獻的人才有成就感、獲得感,實現“名利雙收”。
加強急需緊缺人才隊伍建設,提高人才供給質量。加大產業人才隊伍建設;加強高層次專業技術人才隊伍建設;全面加強高技能人才隊伍建設;加強海外人才智力引進力度。
努力提升人才服務水平,營造人才發展良好環境。健全人才公共服務體系;完善人才發展服務平臺;大力發展人力資源服務產業;營造人才發展的良好氛圍。
長沙人才新政強勢聚才
作為湖南的省會城市,長沙迅速反應,2017年8月18日、10月20日,五大人才工程實施細則和9個配套辦法分兩批幾種出臺,并陸續下發了一系列后續通知文件。其中《長沙市國際化人才匯智工程實施細則(試行)》,首次將青年留學歸國人員單獨納入政策資助范圍。
長沙市人社局相關負責人介紹,作為新政落地實施的牽頭責任部門,該局集中力量,搶抓工作進度,統籌推進實施細則、服務窗口、待遇兌現、平臺開發、宣傳推介等工作,在較短時間內實現了新政快速精準落地,并產生了良好的人才吸納效應,引才聚才的效果初步顯現,人才結構有力改善。
截至2017年底,長沙市人才服務窗口共接待12.8萬人次,受理各類業務申辦2.14萬人,辦理落戶2.86萬人,發放各類引才補貼4423萬元。申請青年人才生活補貼人員中,碩士以上接近40%,雙一流高校畢業生占29%,來自清華、北大等前20強高校的占11%;留學歸國人員中,碩士以上占88%;440名人才申報高層次人才分類認定。“58同城”研究院“2017年高校畢業生投檔量城市排名”顯示,長沙市進入全國第八位。
通過各類人才計劃的實施,據統計,2017年,湖南省專業技術人才達306萬人、高技能人才達128萬人。引進外國人才來湘服務6020人次,長期在湘工作的外國專家穩定在2500人左右。
湖南人杰地靈,自古有著“惟楚有材,于斯為盛”的美譽。“創新引領,開放崛起”,關鍵在人才,勝券也在人才。相信隨著芙蓉人才計劃的正式實施,“芙蓉國里盡人才”計日可期。

