從西寧市規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作會上獲悉，西寧市教育局等四部門出臺《西寧市規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作方案》，通過排查摸底、全面整改、督促檢查、信息公開，堅(jiān)決治理違背教育規(guī)律和青少年成長規(guī)律的行為，規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為，營造民辦教育健康發(fā)展的良好環(huán)境。

　　治理范圍和內(nèi)容

　　治理范圍：實(shí)施學(xué)歷教育、學(xué)前教育的各級各類民辦學(xué)校;招收幼兒園、中小學(xué)階段適齡兒童少年，且實(shí)施與學(xué)校文化教育課程、升學(xué)考試相關(guān)的非學(xué)歷文化教育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

　　治理內(nèi)容：

　　1.對存在重大安全隱患的民辦學(xué)校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要立即停辦整改。

　　2.對未取得辦學(xué)許可證、也未取得營業(yè)執(zhí)照(事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書)，但具備辦理證照條件的民辦學(xué)校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要指導(dǎo)其依法依規(guī)辦理相關(guān)證照;對不符合辦理證照條件的，要依法依規(guī)責(zé)令其停止辦學(xué)并妥善處置。

　　3.對雖領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照(事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書)，但尚未取得辦學(xué)許可證的民辦學(xué)校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，具備辦證條件的，要指導(dǎo)其辦證;對不具備辦證條件的，要責(zé)令其在經(jīng)營(業(yè)務(wù))范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)。

　　4.加強(qiáng)科學(xué)保教，落實(shí)《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛窘虒W(xué)活動，嚴(yán)禁提前教授小學(xué)教育內(nèi)容，堅(jiān)決防止和糾正部分民辦幼兒園“小學(xué)化”傾向。

　　5.堅(jiān)決糾正校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)(主要指語文、數(shù)學(xué)等)出現(xiàn)的“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”等不良行為。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)的班次、內(nèi)容、招生對象、上課時間等要向所在地教育行政部門進(jìn)行審核備案并向社會公布。

　　6.嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織中小學(xué)生等級考試及競賽，堅(jiān)決查處將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的行為，并依法追究有關(guān)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員責(zé)任。

　　7.嚴(yán)肅查處民辦學(xué)校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)偏離正確辦學(xué)方向進(jìn)行提分、升學(xué)等學(xué)科培訓(xùn)效果的夸大宣傳、虛假宣傳，民辦學(xué)校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招生簡章(廣告)按要求進(jìn)行備案，向社會發(fā)布的招生簡章和廣告內(nèi)容應(yīng)與備案一致，拒不整改的依法依規(guī)進(jìn)行處罰。

　　8.校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)超業(yè)務(wù)范圍開展培訓(xùn),擅自變更辦學(xué)地點(diǎn)，違規(guī)聘用在職中小學(xué)教師授課及其他違法違規(guī)行為，按《民辦教育促進(jìn)法》及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證。

　　9.堅(jiān)持依法從嚴(yán)治教，堅(jiān)決查處一些中小學(xué)校不嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)度，不遵守教學(xué)計(jì)劃、“非零起點(diǎn)教學(xué)”等行為，嚴(yán)厲追究校長和有關(guān)教師的責(zé)任;堅(jiān)決查處中小學(xué)教師課上不講課后到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講，并誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)等行為，一經(jīng)查實(shí)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，直至取消教師資格。

　　10.結(jié)合《民辦教育促進(jìn)法》《青海省關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見》精神，集中整治學(xué)籍管理混亂、收費(fèi)不合理、預(yù)付費(fèi)管理隱患大等其他不規(guī)范辦學(xué)行為。

　　建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“黑名單”和“白名單”

　　教育部門負(fù)責(zé)對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)投訴舉報或排查發(fā)現(xiàn)線索的歸口處理;治理與中小學(xué)校和教師有關(guān)的增加學(xué)生課外負(fù)擔(dān)的不良行為;牽頭建立“白名單”，公布無不良行為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單。建立“黑名單”，公布有安全隱患、無資質(zhì)和有不良行為的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單。牽頭對“無證無照校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”的查處，對有證有照校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的“收費(fèi)行為、消防安全、教師資格、廣告宣傳、教育教學(xué)內(nèi)容、辦學(xué)行為”等6個方面行為依法規(guī)范。

　　民政部門負(fù)責(zé)牽頭對未依法登記注冊的以社會組織名義開展活動的非法社會組織和對依法登記成立的社會組織違法違規(guī)活動的查處。

　　人社部門負(fù)責(zé)牽頭對“超范圍經(jīng)營舉辦面向中小學(xué)生文化教育類職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”的查處。

　　市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)牽頭對教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)超范圍經(jīng)營行為、超范圍經(jīng)營教育培訓(xùn)的公司以及發(fā)布虛假教育培訓(xùn)廣告的查處，配合教育部門對“無證從事中小學(xué)生文化教育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”清理整頓。

　　校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面修訂教學(xué)內(nèi)容

　　校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面修訂教學(xué)內(nèi)容，積極開發(fā)提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力、減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、提高學(xué)生學(xué)習(xí)效率的課外素質(zhì)拓展課程，做到不超綱、不超前;不組織任何學(xué)科競賽及相關(guān)培訓(xùn);不發(fā)布進(jìn)行提分、升學(xué)等學(xué)科培訓(xùn)效果的夸大宣傳、虛假宣傳;所有內(nèi)部測試及培訓(xùn)結(jié)業(yè)考試不對外、不公布分?jǐn)?shù)、不排名;不向民辦及公辦學(xué)校提供任何培訓(xùn)結(jié)果。

　　專項(xiàng)治理分四個階段進(jìn)行

　　第一階段：全面部署和排查摸底(2018年6月底前完成);第二階段：集中整改(2018年12月底前完成);第三階段：專項(xiàng)督促和檢查(2019年3月底前完成);第四階段：信息公開(2019年6月底前完成)。根據(jù)前期治理成果，完善“白名單”和“黑名單”，通過新聞媒體公布。

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