為全面貫徹落實習近平總書記關于加快建設數字中國的重要講話和重要指示精神，根據《粵港澳大灣區發展規劃綱要》和《國家數字經濟創新發展試驗區實施方案》對廣州的定位要求，加快數字經濟創新發展，構建以數據為關鍵要素的數字經濟新生態，在當前疫情防控及未來發展中持續扎實培育經濟高質量發展新增長點，加速將廣州打造成為粵港澳數字要素流通試驗田、全國數字核心技術策源地、全球數字產業變革新標桿，特制定本措施。

　　一、聚焦國家定位，建設數字經濟創新要素安全高效流通試驗區

　　(一)加快探索數據安全高效治理新模式。重點在數據確權、數據流動、新業態監管及知識產權運用和保護等領域先行先試，搶占數據治理體制機制新高地。(市大灣區辦、市委網信辦牽頭)全面開展對數據確權、個人數據保護等相關法律法規的預研，開展數據確權流通沙盒實驗，形成一批實驗性成果。

　　(二)探索建立穗港澳數字經濟創新要素高效流通體系。發揮粵港澳大灣區區域發展核心引擎作用，爭取國家支持在廣州特定區域實行穗港澳三地數據跨境開放共享及安全管理，促進穗港澳地區跨境資金和商貿物流等方面便利化流動。(市大灣區辦牽頭)探索利用知識產權、數字版權等數字資產證券化手段，促進創新要素價值流通，提高技術成果轉化能力。

　　(三)全力打造適宜數字經濟發展的營商環境。對數字經濟形態實施“包容、審慎、開放”的監管模式，實施包容期柔性監管，建立容錯糾錯機制，研究制定市場輕微違法違規經營行為免罰清單，對非主觀故意、沒有造成危害后果的市場輕微違法違規經營行為，審慎行使行政處罰裁量權。(市市場監管局、司法局牽頭)提供公共服務事項100%網上辦理，實現開辦企業全流程“一網通、半日辦、一窗取、零成本”。以“區塊鏈+政務服務”打造高效便捷、穩定透明的營商環境，推進“減流程、減材料、減時間、減成本”，實現“零見面、零上門”，推動政務服務革命性流程再造。支持黃埔區打造政務服務區塊鏈應用示范區，形成可復制經驗在全國推廣。(市政務服務數據管理局、黃埔區政府牽頭)探索建立以區塊鏈技術為核心的新型政務信息資源共享平臺，制定政務信息資源目錄和政務信息共享目錄，逐步構建數據采集、匯聚、處理、共享、開放、應用及授權運營規則，實現信用、交通、醫療等領域政府數據集分級分領域脫敏開放。

　　(四)加速公共數據整合應用和數字經濟應用場景釋放。支持企業、行業協會、研究機構等各類社會組織，利用5G、大數據、人工智能、區塊鏈等技術開展數據整合和應用。多維釋放數據和技術應用場景，在交通、醫療、教育、金融、政務等優勢特色領域遴選一批具有全國影響力的應用示范場景，培育數字經濟新業態新模式。首期推出超過100個技術領先的數字經濟領域優質應用場景示范項目，面向全球征集解決方案。(市工業和信息化局牽頭)以智慧交通為切入點推進“城市大腦”建設應用。

　　二、聚焦未來技術，加快數字經濟關鍵核心應用科技攻關

　　(五)加快新一代信息技術、人工智能與生物醫藥的交叉融合。支持有限元快速分析技術、多層壓電膜制備與加工技術等5G(第五代移動通信技術)射頻濾波器的“卡脖子”核心技術攻關和研發創新，加快推動5G射頻前端芯片產業的價值鏈創新發展。積極推動生物醫藥跨產業鏈延伸發展，進一步提升生物醫藥產業創新力和競爭力。支持計算生物、人工智能與智能診療、藥品設計研發、基因分析、醫用機器人、3D(三維)生物打印等生物醫藥領域重點技術的交叉融合。(市科技局、發展改革委牽頭)利用互聯網、物聯網、區塊鏈、云計算、大數據等技術加強醫療大數據的采集、存儲、流通與挖掘，建立醫療大數據中心，支持人工智能、量子計算在醫療大數據分析和診療中的創新應用。大力推進利用區塊鏈技術實現電子病歷和電子處方的共享共用及醫藥產品溯源。(市衛生健康委、工業和信息化局牽頭)建設通用軟硬件適配測試中心，打造輻射全國的信息技術應用創新適配資源池，大力開展適配攻關，加速形成具有競爭力的軟件和信息服務產品，力爭建設成為全國領先的信息技術應用創新產業集聚區。

　　(六)加快新型顯示產業關鍵核心應用技術的集中攻關。以面板制造為核心，重點打通縱向原材料、設備、零部件到終端的供應鏈，促進產業鏈協同發展。加強產業生態橫向協作和基礎技術研發轉化，突破曲面、折迭、柔性等關鍵技術，加強OLED(有機發光二極管)面板制造、4K/8K超高清視頻關鍵設備創新研發和量產。加快量子點、超高清顯示、印刷顯示、柔性顯示等新技術研究，提前布局激光顯示、3D顯示、Micro LED(微型發光二極管)等新型顯示技術。探索新型顯示與5G、物聯網、工業互聯網、人工智能等新一代信息技術的創新融合，積極拓展車載、醫用、工控、穿戴、拼接、透明、鏡面等新應用、新市場。