今年4月,《北京市人民政府關于擴大對外開放提高利用外資水平的意見》出臺。意見明確要進一步加大對外開放力度,主要內容有:深入推進服務業擴大開放綜合試點工作。全面完成《國務院關于北京市服務業擴大開放綜合試點總體方案的批復》確定的開放任務,加快推進《國務院關于深化改革推進北京市服務業擴大開放綜合試點工作方案的批復》確定的新一輪開放措施落地,進一步放寬科學技術服務、互聯網和信息服務、文化教育服務、金融服務、商務和旅游服務、健康醫療服務等六大重點領域的外資準入限制。
其中,在生活性服務業方面,允許外商在特定區域(北京國家音樂產業基地、中國北京出版創意產業園區、北京國家數字出版基地)投資音像制品制作業務;允許外商在文化娛樂業聚集的特定區域投資設立演出場所經營單位、娛樂場所,不設投資比例限制。
開放新政促進北京文化領域對外資進一步開放。美國龍之傳奇娛樂有限公司和日本最大唱片公司愛貝克思先后在京設立了外商獨資演出經紀機構。俄羅斯馬戲團項目也在積極推進引入京城。文化領域外資市場準入的放寬,讓北京市民有機會欣賞到各類文化演出。
2018年5月,北京市商務委等9部門印發《深化服務業開放改革促進北京天竺綜合保稅區文化貿易發展的支持措施》。措施規定,以保稅展示交易方式出區進行展示、銷售的文化藝術品或海外文物向主管海關申報時,企業可以按拍賣行和賣方簽訂合同的保留價或其他海關認可的價格作為申報價格依據并質押足額擔保。措施還明確,北京海關將支持天竺綜合保稅區內企業開展“銀關保”“銀關融”“關稅履約保證保險”等企業增信稅收擔保模式。
這項政策的出臺為文化企業大大減負。有文化企業反映,以前一批文物出保稅區展拍時通常要交上億元的保證金,這項政策實施后,將大大減輕企業的資金壓力。
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