北京市科委副主任楊全仁在北京腦科學與類腦研究中心，介紹了改革開放40年來北京科技創新發展所取得的成就，可謂成績斐然，碩果累累。

　　改革開放40年來北京科技創新發展取得的成就

　　40年來，北京實現了多項“第一”，探索了數不清的“首創”：建設第一個國家級高新技術產業開發區、第一個國家自主創新示范區--中關村示范區。頒布了全國第一個明示“法無明文禁止皆可為”的科技園區條例--《中關村科技園區條例》。在中關村，誕生了我國第一家民營科技企業，第一家不核定經營范圍的企業，第一家互聯網企業，第一家科技成果占注冊資本100%的企業，第一家有限合伙制企業投資機構，第一家風險投資企業。培養了第一位諾貝爾自然科學獎獲得者--屠呦呦。在全國率先提出科研機構“三保一掛”承包經營責任制，率先試點實施所長負責制，成立并連續15年支持“三無”試點事業單位北京生命科學研究所，支持建設北京量子信息科學研究院、北京腦科學與類腦研究中心、北京智源人工智能研究院等世界一流新型研發機構……

　　40年，北京創新發展實現了矚目的成就：2017年，全市研究與試驗發展(R&D)經費支出1580億元，比1996年增長了36.8倍。研發投入強度達5.64%，是1995年的2.2倍。基礎研究經費占全國的比重超過1/4,成為國家原始創新的核心力量。專利申請量18.6萬件，比1985年增長120倍;每萬人發明專利擁有量為94.6件，是全國平均水平的9.6倍;PCT專利申請累計達到5100件。發表SCI論文4.6萬篇，是1990年的25倍;在Nature、Science和Cell三大頂級期刊上發表文章數占全國的24.6%。面向世界科技前沿，面向經濟主戰場，面向國家重大需求，先后攻克了漢字激光照排系統、曙光超級計算機、中文搜索引擎、5G移動通信等一批關鍵核心技術，涌現出一批世界領先、標志性的重大原創成果，首次發現三重簡并費米子、馬約拉納任意子，率先研制成功碳基光電集成電路、“深度學習”神經網絡處理器芯片，成功研制發射北斗系列衛星、“慧眼”……在全國領跑世界的技術成果中，北京占55.7%。今年11月出版的《Nature》增刊“2018自然指數-科研城市”顯示，北京蟬聯全球第一。今年7月，CB Insights發布《全球科技中心報告》，北京被評為高速成長的科技中心。

　　全力打造具有全球影響力的科技創新中心

　　2014年和2017年，習近平總書記兩次視察北京并發表重要講話，明確了“四個中心”的首都城市戰略定位，并強調北京最大的優勢在科技和人才，要以建設具有全球影響力的科技創新中心為引領，抓好“三城一區”建設，深化科技體制改革，努力打造北京經濟發展新高地。

　　在黨中央、國務院的堅強領導下，北京市強化頂層設計，制定實施科技創新中心建設“三張圖”。“設計圖”，即《北京加強全國科技創新中心建設總體方案》，2016年9月由國務院印發。“架構圖”，即北京市和科技部、國家發展改革委等10個國家有關部門、單位組成北京辦公室，構建“一處七辦”工作機制。“施工圖”，即《北京加強全國科技創新中心建設重點任務實施方案》、28個監測評價指標，以及分年度滾動實施的工作任務和重點項目，以此為抓手，全力推進科技創新中心建設邁上新臺階。

　　(一)基礎研究和關鍵技術攻關加快布局

　　堅持在戰略領域和關鍵“卡脖子”領域加強基礎研究和關鍵技術攻關。加快建設北京量子信息科學研究院、北京腦科學與類腦研究中心、北京智源人工智能研究院等一批高水平新型研發機構，啟動建設懷柔綜合性國家科學中心物質科學、空間科學實驗室，為相關領域國家實驗室建設培育力量。積極承擔科技創新2030-重大項目，服務新一代人工智能、航空發動機等重大項目在京落地。設立母基金規模300億元的科技創新基金，服務創新源頭，50%投向原始創新。

　　(二)“三城一區”主平臺加快推進

　　深入落實《北京城市總體規劃(2016年-2035年)》，聚焦“科學”與“城”，堅持“多規合一”“聯動發展”，高質量編制“三城一區”規劃。

　　聚焦中關村科學城，建設原始創新策源地。出臺“海淀創新發展16條”“科技金融15條”，突破了一批全球領先的顛覆性前沿技術。推動中國(北京)和中國(中關村)兩個知識產權保護中心落地建設。培育了小米、寒武紀、曠視科技等創新型企業。

　　突破懷柔科學城，建設世界級原始創新承載區。綜合性國家科學中心建設全面展開，綜合極端條件實驗裝置、地球系統數值模擬裝置等重大科技基礎設施建設進展順利，5個首批開工的交叉研究平臺完成土建工程。“十三五”科教基礎設施平臺實施方案獲批，第二批9個交叉研究平臺項目完成遴選。北京納米能源與系統研究所整建制入駐。

　　搞活未來科學城，打造全球領先的技術創新高地。盤活存量資源建設眾創空間，陳清泉院士科創中心、中俄知識產權交易中心啟動運營。支持央企與高校院所組建協同創新平臺，引入中航“愛創客”孵化器等科技服務平臺，推動形成多元主體創新格局，打開“院墻”搞科研初見成效。

　　升級北京經濟技術開發區，打造“高精尖”主陣地。著力承接轉化“三大科學城”重大科技成果，“智能管理與分析技術”國家地方聯合工程研究中心獲批建設。2018年世界機器人大會成功舉辦，初步形成機器人產業集群和關鍵基礎部件集群。

　　(三)深化全面創新改革取得新突破

　　發布實施新型研發機構支持政策，在運行管理機制、財政資金支持與使用、評價與審計、知識產權和固定資產管理等五個方面實現新突破。推動《北京市促進科技成果轉化條例》立項，著力破除成果轉化中的制度性障礙，理順成果轉化收益分配機制。推動成立首個以PPP模式支持的全球健康藥物研發中心。研究起草《北京市科技獎勵制度改革方案》，提出增設人物獎項、調整獎勵等級、實行提名制等重大改革舉措。深化職稱制度改革，逐步在條件成熟的科研機構、新型研發機構等下放職稱評審權。率先在物質科學領域，通過第三方國際評估方式面向全球引進PI，并給予持續穩定支持。落細落實財政科研項目和經費管理改革“28條”新政，切實增強科研人員獲得感。今年4月，北京市落實優化科技創新環境、促進科技成果轉移轉化等重大政策措施獲國務院通報表揚。8月，國家發展改革委對全國22個城市營商環境進行試評價，北京排名第一。

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