服務貿易創新發展試點為廣州服務貿易持續快速增長提供了新動力。2018年6月獲批深化服務貿易創新試點后,廣州市繼續在服務貿易監管服務和便利化舉措以及促進產業發展方面持續優化創新。
根據商務部的統計數據,2018年,廣州服務貿易進出口總額586億美元,按可比口徑增長5.1%,位居全國第四。服務貿易占對外貿易比重逐年提升,從2016年試點開始的22.6%提升到2018年的28.7%,遠高于全國平均水平(14.5%)。
據廣州市商務局相關負責人介紹,在第一輪試點工作中,廣州取得了較好的成效。在經國務院批準向全國公布的29條復制推廣的試點經驗中,廣州占了12條,是形成試點經驗數量最多的試點城市。其中,“互聯網+海關”改革、創新國際會展通關便利化舉措、紀錄片方案國際預售融資模式等3條經驗為廣州市獨創形成的試點經驗,為全國服務貿易發展作出了積極貢獻。
深化試點半年多來,廣州在創新服務貿易發展發面采取了諸多舉措。在穗港澳服務貿易合作方面,香港科技大學(廣州)落地南沙,粵港澳大灣區港航聯盟成立,香港賽馬會從化馬場正式開幕,在金融、法律、旅游、會展、服務外包等領域均與港澳深化合作。在服務貿易通關便利化方面,啟動了華南生物材料出入境公共服務平臺,大幅縮短生物材料通關時間;黃埔海關在全國率先推出海運口岸24小時通關模式。在便捷投資方面,啟動了商事服務“穗港通”“穗澳通”,便利海外投資者在香港澳門快捷落戶廣州。在人才引進方面,推出廣州外籍人才10項便利措施,提供更便利的簽證服務。在促進海外服務方面,成立廣州市“一帶一路”投資企業聯合會,為企業“走出去”參與國際競爭提供全方位服務;設立首批10個境外旅游推廣中心。在激發市場活力機制方面,落實國家試點稅收優惠政策,自2016年開展試點以來,共為31家技術先進型服務企業減免稅收額1.49億元;組團參加境內外服務貿易國際展會,幫助企業開拓國際市場;支持服務貿易企業開展國際認證。在促進產業集聚發展方面,認定南沙區、廣州開發區、天河中央商務區和琶洲國際會展中心區4個服務貿易示范區;天河區獲批為國家文化出口基地,成為全國13個之一、也是廣東省唯一的國家文化出口基地。
據上述負責人介紹,接下來,廣州市將根據該市深化服務貿易創新試點實施方案,重點在進一步完善服務貿易管理體制、擴大服務業雙向開放力度、深化穗港澳服務貿易創新合作、培育市場主體、創新發展模式、提升便利化水平、完善政策體系、健全統計體系和創新監管模式等九個方面開展40項試點任務。其中,立足于粵港澳大灣區建設,將“進一步深化穗港澳服務貿易創新合作”作為具有廣州特色的試點任務,為帶動粵港澳大灣區形成開放新格局貢獻“廣州經驗”。同時,廣州將重點發展信息技術、技術服務、金融服務、文化貿易、跨境電商、會展服務、旅游服務和專業服務等8個領域,力爭到2020年服務貿易規模位居全國前列,服務貿易增速明顯高于外貿總體增速;服務貿易質量效益持續提升,新興服務出口比重進一步提高。
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