在2017全國高校畢業生就業服務月——江門市公益專場招聘會上，求職者正在咨詢相關就業補貼。

　　工作好不好找，除了個人能力，社會環境、行業發展水平、就業政策也是影響就業的重要因素。為促進就業，江門實施積極的就業政策，形成了“就業有補貼、創業有補助、就業困難有幫扶”的三項政策體系，并隨著社會發展，逐漸將政策導向由原“就業優先”向“創業帶動就業”的方向傾斜轉變。

　　政策扶持力度不斷加大

　　2013至2016年，江門累計實現城鎮新增就業19.1萬余人，城鎮登記失業率維持在2.36%—2.38%，均控制在3.2%的目標范圍內。就業政策上的扶持對這一數字顯然有幫助，江門就業政策的內容涉及扶持對象的認定、補貼發放的規程、就業創業工作的實施意見等。近年來，江門就業創業扶持政策隨著江門經濟社會發展狀況不斷在完善，相關就業補貼項目不斷在微調，對象、條件和期限等逐步放寬，有部分政策較國家和省的力度更大、覆蓋范圍更廣。比如，2013年省政策扶持創業資助的對象為畢業年度高校畢業生和就業困難人員，而江門當時的創業資助的對象擴大到畢業5年內高校畢業生(含畢業年度)。2015年江門更出臺了進一步促進創業帶動就業的實施意見，將創業資助扶持對象在省的基礎上擴大至包括回國創業華僑、在讀休學創業大學生、高校、科研院所等事業單位在職創業、離崗創業的專業技術人員。

　　在具體落實中，江門通過自行開發就業實名制信息管理平臺，定期搜索匹配公共就業、公安、商事登記、稅務、民政、殘聯等部門與促進就業創業補貼政策相關要素，采集和對碰符合政策受惠條件的用人單位和個人，利用“尋人/尋企”啟事等方式，實現“點對點”的精準對接，促進政策更好地落地。這種方式在一定程度上解決了信息不對稱的問題。

　　補貼發放方面，2013年至2017年6月，江門就業創業專項資金共支出約4億元，其中企業吸納社會保險補貼、靈活就業人員社會保險補貼和崗位補貼三個項目支出額較大，分別達3927萬元、1.21億元和2324萬元，就業創業補助補貼惠及的扶持對象覆蓋面不斷擴大，累計惠及的扶持對象高達21.17萬人次。

　　重點人群重點關注

　　對就業政策較“敏感”的主要有兩類人群，應屆大學畢業生和就業困難人群。通過各類就業補貼引導大學畢業生到企業、基層就業，鼓勵企業優先招用大學畢業生，為大學畢業生開辟更多就業渠道。補貼內容包括：應屆大學畢業生到中小微企業就業補貼、大學畢業生到基層崗位就業補貼、小型微型企業招用應屆大學畢業生社會保險補貼、科技型小微企業吸納大學畢業生就業社會保險補貼、見習補貼、大學畢業生靈活就業社會保險補貼等補貼政策。2017年以來，全市共發放大學畢業生就業扶持補助補貼520萬元，惠及3939人次。

　　“政府的補貼對企業而言肯定有幫助，招大學生的時候對此會有所考慮，當然招聘的主體還是要看企業缺什么樣的人才。”江門市新眾益電子科技有限公司財務科余科長表示，目前他們正在為2名員工申請補貼。

　　就業補貼對于就業困難人群同樣起到幫助。目前，江門就業困難人群主要是以“4050”(指40歲至50歲)人員為主要組成部分。社會保險補貼和崗位補貼等對個人和企業都有一定的幫助。江門還實行“一對一”就業幫扶工作，對就業困難人群也很有幫助，該幫扶工作改變原有的職業介紹模式，將職介任務劃分到個人身上，通過績效考評機制確保服務到位，跟蹤到位。

　　搭建供需信息交流平臺同樣是一項重要的就業服務工作。“春風行動”“南粵春暖行動”等大型公益性招聘活動在江門已經常態化開展。校園招聘方面，2017年以來，江門共組織10場赴外高校招聘會，企業與823名各類人才達成了就業意向，其中碩士研究生13人，普通本科和大專應屆畢業生292人。聯合五邑大學舉辦2場校園專項招聘會，為應屆大學畢業生提供就業崗位3000多個，現場達成就業意向600多人。

　　政策引導創業帶動就業

　　近幾年，江門的政策導向逐漸由“就業優先”向“創業帶動就業”的方向傾斜轉變。創業是就業之源，推進創業是穩增長、擴就業、激發億萬群眾創造力、推動經濟更好發展的重要途徑。

　　實現創業帶動就業，需要從降低創業門檻、打造眾創空間、拓寬融資渠道、加大減稅降費力度等方面入手，為創業者提供支持。江門近年推行的“民營經濟12條”“九證合一”等政策和措施，簡政、減負效果顯著。“注冊公司的手續很簡便，政府的政策和服務都很有誠意。”去年來江門創業的崔立峰說，“對于創業者，稅務優惠、貸款補貼等都是很現實的問題，江門的政策在這方面有關注。”

　　江門還積極鼓勵大學生創業，符合條件者，可以申請5000元的一次性創業資助、每年最高6000元(最長3年)的租金補貼等。對于創業帶動就業的，符合相關條件的，招用3人(含3人)以下的按每人2000元給予補貼;招用3人以上的每增加1人給予3000元補貼，總額最高不超過3萬元。

　　2017年以來，江門共發放創業扶持補貼94.3萬元，經扶持并享受優惠政策實現創業的大學畢業生達365人。此類政策性的補貼包括創業資助、租金補貼、創業擔保貸款貼息、自主創業吸納就業社會保險補貼等。江門大學生創業孵化基地現有在孵項目76個，有效帶動就業359人。對于創業的大學生，江門在今年上半年還開展了43期創業培訓，培訓1147人次

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