東北新一輪振興正在緊張而有序地進行當中。作為東北老工業(yè)基地的“長子”，遼寧省沈陽市在新一輪東北振興當中充分發(fā)揮多層次資本市場有效配置資源、推動經(jīng)濟轉型升級、促進結構調整優(yōu)化、推進制度創(chuàng)新的作用，不斷提升直接融資比重，拓寬企業(yè)融資渠道，增強企業(yè)發(fā)展后勁。

　　“去年以來，沈陽市高度重視多層次資本市場建設，重點推動企業(yè)掛牌上市工作，大力推動沈陽市多層次資本市場發(fā)展，全市多層次資本市場建設工作取得良好成效，為沈陽市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。”沈陽市副市長彭肇文介紹說。

　　沈陽上市公司共計44家

　　截至2018年底，沈陽上市公司共計44家，其中境內23家，境外21家。境內23家中，主板16家、中小板3家、創(chuàng)業(yè)板4家，總股本179億股，總市值1829億元;境外上市21家總股本394.23億股，總市值1335.54億元。2018年三季度，沈陽境內上市公司實現(xiàn)營業(yè)總收入228億元，同比增長6.68%;實現(xiàn)利潤總額2.58億元，同比增長63.5%。“新三板”掛牌公司共64家，其中創(chuàng)新層8家;2018年上半年，實現(xiàn)營業(yè)總收入35.49億元，同比增長18.46%;實現(xiàn)利潤總額4.77億元，同比增長19.85%;上半年實現(xiàn)盈利的42家，凈利潤超過1000萬元的有6家。

　　截至目前，已報證監(jiān)會待審企業(yè)有麟龍股份1家公司;另外，風景園林、何氏眼科、風馳股份、東軟醫(yī)療、芯源微電子和美嘉科技等6家企業(yè)已經(jīng)通過遼寧證監(jiān)局審核，進入上市備案輔導階段。今年一季度，香港聯(lián)交所已完成成大生物H股上市聆訊，審議通過了成大生物上市申請。此外，沈陽市企業(yè)越眾傳媒在美國納斯達克上市申請通過審核。目前，公司正在舉行赴美上市路演。

　　據(jù)彭肇文介紹，去年以來，沈陽市開展10余場面向中小企業(yè)的多層次資本市場宣講活動，加大力度引導更多企業(yè)了解資本市場，積極對接資本市場，提高直接融資比重，穩(wěn)步推進企業(yè)股份制改造、掛牌轉板、上市輔導等工作。

　　政策護航資本市場發(fā)展

　　一位沈陽當?shù)氐慕鹑跇I(yè)人士告訴記者，沈陽市的資本市場建設之所以能在近年來保持較好的發(fā)展勢頭，與當?shù)卣母叨戎匾曈兄芮嘘P系。

　　實際上早在2017年，在遼寧省金融工作會議上即明確提出，要充分利用資本市場，穩(wěn)步提高直接融資比重，加大上市企業(yè)培育力度，支持上市公司并購重組，注重提高上市公司質量。“沈陽市委市政府高度重視多層次資本市場建設，強化組織領導，明確職責分工，制定出臺鼓勵和扶持政策，持續(xù)優(yōu)化政務環(huán)境和營商環(huán)境，為沈陽市多層次資本市場的改革和發(fā)展保駕護航。”彭肇文說。

　　據(jù)了解，沈陽市近年來圍繞國家重大政策機遇，先后制定出臺了《沈陽市企業(yè)上市發(fā)展專項資金管理實施細則》、《沈陽市加快東北區(qū)域金融中心建設若干政策措施》及《沈陽市發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融加快東北區(qū)域金融中心建設若干政策措施》，對企業(yè)上市、再融資、“新三板”及遼寧股權交易中心掛牌、股權投資機構落戶、資產(chǎn)證券化融資、公司債券融資、企業(yè)債券融資給予資金補助，大幅降低了企業(yè)上市、掛牌成本，激發(fā)了企業(yè)進入資本市場的積極性。

　　另外，有鑒于沈陽市與東部發(fā)達地區(qū)及其他副省級城市相比，在多層次資本市場建設，尤其是上市掛牌企業(yè)數(shù)量及現(xiàn)有上市公司質量上還存在較大差距。沈陽市先后主動與遼寧證監(jiān)局、深交所、全國中小企業(yè)股份轉讓中心簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，重點在信息共享、培訓輔導、人才交流等方面開展合作。

　　據(jù)悉，沈陽市近年來先后組織了近千戶企業(yè)開展“走進交易所”、“走進新三板”、“資本市場業(yè)務培訓”以及“投融資對接”等系列活動，使企業(yè)較直觀地了解了資本市場運作模式，系統(tǒng)掌握企業(yè)上市的資格、條件、程序等重要內容，對推動重點企業(yè)上市、掛牌，促進更多企業(yè)走進資本市場起到了積極作用。

　　科技型企業(yè)發(fā)展迅速

　　彭肇文說，同東北老工業(yè)基地的很多城市一樣，現(xiàn)階段的沈陽市經(jīng)濟發(fā)展正處于“滾石上山、爬坡過坎”的關鍵時期，正處于產(chǎn)業(yè)結構逐步優(yōu)化，地區(qū)生產(chǎn)總值跨越6000億元大關的關鍵時點，制造業(yè)加快邁向中高端，金融、物流、旅游、會展等現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展，高產(chǎn)生態(tài)、高端精品、高效特色農業(yè)規(guī)模不斷壯大。

　　在加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級的同時，沈陽市科技型企業(yè)尤其是科技型中小企業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)成為推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。截至2018年底，全市科技型中小企業(yè)1431家，高新技術企業(yè)1230家，科技小巨人企業(yè)536家，瞪羚企業(yè)8家，還誕生了東北地區(qū)唯一一家獨角獸企業(yè)(藍卡醫(yī)療)。

　　面對快速發(fā)展的地區(qū)經(jīng)濟，融資結構單一、融資渠道不暢，已經(jīng)成為制約沈陽企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要因素之一。完善多層次資本市場體系，有利于完善企業(yè)融資結構，引導企業(yè)借助資本市場做大做強，進而推動地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　“經(jīng)過多年的精心培育，現(xiàn)已形成一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆幽芰姷纳鲜旋堫^企業(yè)，如東軟集團、新松機器人等，同時儲備了一大批成長性良好的上市后備企業(yè)，如富創(chuàng)精密、美行科技、中鈦裝備、世杰電器、中科三耐、無距科技等，還有948家企業(yè)在遼股交掛牌及托管展示，64家企業(yè)在新三板掛牌，上市后備梯隊機制已經(jīng)形成，為沈陽市更好地利用多層次資本市場促進經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好的基礎。”彭肇文說。

　　在彭肇文看來，企業(yè)掛牌上市是地區(qū)綜合經(jīng)濟實力和發(fā)展?jié)摿Φ木唧w體現(xiàn)，是衡量地方發(fā)展質量和水平的重要標志，推進企業(yè)利用多層次資本市場不僅是企業(yè)發(fā)展的問題，更是一個戰(zhàn)略性、全局性問題。企業(yè)上市不僅僅是企業(yè)自身的事情，最終受益的還是地方經(jīng)濟，可以說企業(yè)是政府的衣食父母，有企業(yè)才會有就業(yè)，有企業(yè)才會有稅收。

　　政府與企業(yè)希望良性互動

　　彭肇文告訴記者，近幾年，雖然沈陽市多層次資本市場建設取得了一定的進展，但是由于上市企業(yè)數(shù)量少，政府相關職能部門對企業(yè)上市政策和業(yè)務逐漸生疏，導致政府服務與企業(yè)需求脫節(jié)，在服務企業(yè)上市工作中存在短板，“久居廟堂之高，不解江湖之遠”，與企業(yè)的主動溝通不足。

　　另一方面，許多問題靠企業(yè)自身難以解決，但由于缺乏有效的溝通渠道和互動機制，企業(yè)也沒有動力在上市過程中尋求政府支持，總是單打獨斗。政府、企業(yè)之間沒有形成“合拍共振”良性互動，這些問題也客觀上影響了沈陽市企業(yè)上市的推動進程。

　　彭肇文說，上述問題迫切需要政府定措施、想辦法，積極協(xié)調，整合資源，加強服務能力提升和政策宣導，強化服務意識，構建和優(yōu)化地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境，協(xié)助企業(yè)盡快走向資本市場。