近期，《中共中央、國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》(下稱《意見》)發布，為深圳發展帶來極大的紅利。40年來，深圳通過出口加工業嵌入全球價值鏈，以創新獲得發展機遇。“深圳奇跡”靠的是改革開放，未來深圳推動科技創新，實現高質量發展也必須依靠全面深化改革開放。在中央賦予更大改革自主權支持下，深圳再獲發展“加速度”，將著力建設中國特色社會主義先行示范區，積極探索建設全球標桿城市。

　　一、建設綜合性國家科學中心，補齊原始創新能力弱的短板

　　《意見》提出“加快實施創新驅動發展戰略”，就是要在科技創新的制度體系上先行先試，促進科技與經濟深度融合。當下，中國的創新越來越需要轉軌到原始創新上來，這是一個國家獲取核心競爭力的關鍵。《意見》提出，以深圳為主陣地建設綜合性國家科學中心，在粵港澳大灣區國際科技創新中心建設中發揮關鍵作用。綜合性國家科學中心是國際前沿科學研究的聚集地，是國家創新體系建設的基礎平臺。綜合科學中心的建設將會產生巨大的技術知識“溢出效應”。深圳以及粵港澳大灣區的科技企業原始技術創新能力將大大提升，搶占國際高技術制高點，同時可利用其產業化能力和復雜技術集成能力吸收科學中心的創新成果。可以預見，圍繞國家科學中心建設形成的創新“生態圈”，將會誕生一大批顛覆性的新技術發明。

　　同時，建設綜合性國家科學中心也是加強深港合作和區域協同發展的重要“抓手”。與以往“前店后廠”市場誘發形成的垂直型分工合作模式不同，深港創新合作更多地基于兩地技術知識與人才分享，需要有意識地構建新的創新平臺，動員與聚集起創新資源，營造創新創業創造氛圍。

　　二、大力推動創新全球化，主動融入和布局全球創新網絡

　　在新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發的背景之下，各種創新要素加速跨境流動。作為全球創新領先城市，深圳要積極融入和主動布局全球創新網絡。《意見》指出，支持深圳具備條件的各類單位、機構和企業在境外設立科研機構，推動建立全球創新領先城市科技合作組織和平臺。走出去設立海外研發機構，就是利用各國的技術專業知識比較優勢，融入到當地的創新體系之中，參與世界前沿研究和聯合攻關，形成你中有我，我中有你的開放型科技創新共同體。

　　在引入境外創新資源中，科技創新人才是關鍵。作為一個移民城市，深圳集聚了許多勇于闖蕩和敢于冒險的人，形成了寬松、包容失敗、鼓勵冒險精神的獨特文化氛圍。《意見》提出，“支持深圳實行更加開放便利的境外人才引進和出入境管理制度”。深圳走創新驅動發展之路，不僅需要國內頂級人才，也迫切需要世界級的人才，特別是在5G、人工智能、等新技術領域，深圳已經開始和全球其他創新城市開展人才爭奪戰，而國際創新人才的便捷流動將提升深圳先行示范區對高端創新人才的吸引力。