12月2日，深圳市深汕特別合作區(qū)(簡(jiǎn)稱“合作區(qū)”)管理委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于啟動(dòng)深汕特別合作區(qū)過(guò)渡期商品房銷(xiāo)售的公告》，凍結(jié)了兩年的合作區(qū)商品房正式解凍銷(xiāo)售。

　　根據(jù)公告，合作區(qū)內(nèi)家庭限購(gòu)2套(包含商務(wù)公寓)，成年單身人士限購(gòu)1套;在合作區(qū)購(gòu)房套數(shù)不計(jì)入深圳其他限購(gòu)區(qū)域;在深圳其他限購(gòu)區(qū)域購(gòu)房(包含商務(wù)公寓)套數(shù)不計(jì)入合作區(qū)限購(gòu)范疇;合作區(qū)僅限居民家庭購(gòu)房，限售5年。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次合作區(qū)購(gòu)房政策調(diào)整，也是為了吸引人才，體現(xiàn)了當(dāng)前深圳市場(chǎng)改革對(duì)于相關(guān)區(qū)域給予差別化購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策。近兩個(gè)月，部分城市開(kāi)始集中用人才政策調(diào)整購(gòu)房資格，11月全國(guó)調(diào)控政策次數(shù)創(chuàng)年內(nèi)最高。預(yù)計(jì)針對(duì)人才的定向放松限購(gòu)做法會(huì)成為一個(gè)趨勢(shì)。

　　深汕合作區(qū)商品房解凍，限購(gòu)2套限售5年

　　12月2日，深圳市深汕特別合作區(qū)管理委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于啟動(dòng)深汕特別合作區(qū)過(guò)渡期商品房銷(xiāo)售的公告》，內(nèi)容如下：

　　一、居民家庭在合作區(qū)持有的商品住房、商務(wù)公寓總套數(shù)不得超過(guò)2套，成年單身人士(含離異)在合作區(qū)持有的商品住房、商務(wù)公寓總套數(shù)只能1套。

　　二、在合作區(qū)購(gòu)買(mǎi)的商品住房套數(shù)不計(jì)入深圳市其他限購(gòu)區(qū)域;在深圳市其他限購(gòu)區(qū)域購(gòu)房(包含商務(wù)公寓)套數(shù)不計(jì)入合作區(qū)限購(gòu)套數(shù)。

　　三、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等法人單位不得在合作區(qū)購(gòu)買(mǎi)商品住房、商務(wù)公寓。

　　四、合作區(qū)管委會(huì)及市住房主管部門(mén)對(duì)商品住房和商務(wù)公寓項(xiàng)目實(shí)施銷(xiāo)售價(jià)格指導(dǎo)。

　　五、從振業(yè)時(shí)代花園和輝煌花園中抽取30%房源(不含公寓和商鋪)用于解決合作區(qū)企業(yè)員工的居住需求，其余70%的房源面向社會(huì)公開(kāi)銷(xiāo)售。

　　六、居民在合作區(qū)購(gòu)買(mǎi)商品住房和商務(wù)公寓的，限售5年。

　　七、執(zhí)行深圳住房信貸政策。

　　八、居民在合作區(qū)持有任何形式的自有住房(包括自建房和商品房)的，不得申租(購(gòu))合作區(qū)公共租賃住房、人才住房、安居型商品房。

　　九、購(gòu)房人須按照本公告認(rèn)真核查是否符合購(gòu)房條件，對(duì)于不符合本公告規(guī)定條件而進(jìn)行的房產(chǎn)交易行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任，將由購(gòu)房人承擔(dān)全部責(zé)任。

　　公告稱，該政策出臺(tái)的目的是為妥善解決好2017年5月16日深汕特別合作區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“合作區(qū)”)房地產(chǎn)市場(chǎng)凍結(jié)以來(lái)產(chǎn)生的遺留問(wèn)題，推動(dòng)合作區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展，促進(jìn)合作區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。

　　券商中國(guó)記者了解到，深汕特別合作區(qū)被稱為深圳市的“第11區(qū)”，距離深圳市東部約60公里、離市中心約120公里。區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，對(duì)外交通便捷，是粵港澳大灣區(qū)向粵東沿海經(jīng)濟(jì)帶輻射的重要戰(zhàn)略增長(zhǎng)極。合作區(qū)總面積468.3平方公里，由鵝埠、小漠、赤石、鲘門(mén)四鎮(zhèn)組成，人口約7.73萬(wàn)人，海域面積1152平方公里。合作區(qū)的戰(zhàn)略定位為粵港澳大灣區(qū)東部門(mén)戶、粵東沿海經(jīng)濟(jì)帶新中心、深圳自主創(chuàng)新拓展區(qū)、現(xiàn)代化國(guó)際濱海智慧新城。

　　早在2017年，在深汕特別合作區(qū)體制機(jī)制調(diào)整的利好影響下，合作區(qū)的房?jī)r(jià)出現(xiàn)大幅上漲，引來(lái)不少外地購(gòu)房者。為維持合作區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展，防止炒房客擾亂正常的市場(chǎng)秩序，合作區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)從2017年5月開(kāi)始凍結(jié)，房子不能過(guò)戶，戶籍也不能遷入。

　　對(duì)于此次合作區(qū)購(gòu)房政策調(diào)整，易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)接受券商中國(guó)記者采訪時(shí)表示，深汕合作區(qū)這兩年的推進(jìn)體現(xiàn)了當(dāng)前城市之間對(duì)外貿(mào)易和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整下的變革，其住房政策也值得關(guān)注。此次購(gòu)房政策，一方面給予了較好的優(yōu)惠待遇，如在合作區(qū)購(gòu)房不計(jì)入深圳限購(gòu)名額，不影響在深圳其他區(qū)域購(gòu)房，使大家到合作區(qū)工作就業(yè)學(xué)習(xí)壓力較小，買(mǎi)房阻力相對(duì)較小。另一方面，有些政策仍執(zhí)行跟深圳類(lèi)似的政策，如實(shí)行限購(gòu)、5年內(nèi)不能轉(zhuǎn)讓?zhuān)w現(xiàn)了當(dāng)前對(duì)住房政策繼續(xù)管控的導(dǎo)向。該政策對(duì)合作區(qū)住房交易給予優(yōu)惠，使住房條件得到改善，同時(shí)也體現(xiàn)了當(dāng)前深圳市場(chǎng)改革對(duì)于相關(guān)區(qū)域給予差別化的購(gòu)房政策，使改革得以推進(jìn)，也使得住房問(wèn)題得到更好的解決。

　　至于商品房解凍對(duì)樓市的影響，諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心國(guó)仕英認(rèn)為，深汕特別合作區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)“凍結(jié)”時(shí)間已經(jīng)長(zhǎng)達(dá)兩年之久，市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入低谷，購(gòu)房者在市場(chǎng)長(zhǎng)期調(diào)控下也逐漸回歸理性，合作區(qū)的“解凍”也就自然而然的到來(lái)了。隨著“解凍”政策的頒布，深汕特別合作區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)將會(huì)有所起色，成交量上漲，但受調(diào)控政策的影響，購(gòu)房者已經(jīng)回歸理性，未來(lái)不會(huì)再出現(xiàn)量?jī)r(jià)大漲的現(xiàn)象。

　　11月全國(guó)超20城發(fā)布人才政策

　　實(shí)際上，此次深汕特別合作區(qū)購(gòu)房政策調(diào)整，也是為了吸引人才，留住人才。隨著近年來(lái)的跨越式發(fā)展，合作區(qū)各領(lǐng)域的建設(shè)對(duì)人才的需求呈“井噴”狀態(tài)。券商中國(guó)記者了解到，今年4月，深汕特別合作區(qū)以深圳第“10+1”區(qū)新身份亮相第十七屆中國(guó)國(guó)際人才交流大會(huì)。

　　11月以來(lái)，各地再次出現(xiàn)人才政策井噴的現(xiàn)象。據(jù)中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計(jì)，11月全國(guó)累計(jì)有超過(guò)20城發(fā)布了各種類(lèi)型的人才吸引政策，其中包括佛山、南京、上海、成都、中山等接近10個(gè)城市發(fā)布的人才政策中，都有與人才購(gòu)房資格、購(gòu)房補(bǔ)貼相關(guān)的內(nèi)容。

　　“從全國(guó)看，人才政策多發(fā)已經(jīng)是2019年樓市政策的最大特點(diǎn)，大部分城市的人才政策與住房政策都有關(guān)聯(lián)，人才政策成為房地產(chǎn)調(diào)控的窗口。”中原地產(chǎn)首席分析師張大偉說(shuō)，今年以來(lái)全國(guó)已經(jīng)有超過(guò)160城發(fā)布了各種人才政策，與2018年同期相比上漲超過(guò)40%。

　　11月29日，佛山市人力資源和社會(huì)保障局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善人才住房政策的補(bǔ)充通知》，在佛山市工作、具有本科及以上學(xué)歷或中級(jí)工及以上職業(yè)資格的人才，首套購(gòu)房不受戶籍和個(gè)稅、社保繳存限制。同時(shí)，認(rèn)定為優(yōu)粵佛山卡A卡、B卡、C卡、T卡的人才，享受佛山市戶籍人口購(gòu)房政策。

　　億翰智庫(kù)認(rèn)為，佛山人才新政，僅對(duì)“人才”的首套房放松限制，符合“房住不炒”定位;并且，有條件的放松購(gòu)房限制，切實(shí)滿足群眾住房需求。人才新政對(duì)佛山住房市場(chǎng)將有一定的利好作用，但是作用力有限。同時(shí)，人才新政政策有助于穩(wěn)定佛山房地產(chǎn)市場(chǎng)的預(yù)期。在人才新政的作用下，佛山有望匯聚更多的高素質(zhì)人才，引入更多的產(chǎn)業(yè)，為佛山市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的力量。

　　11月27日，咸寧市宣布“大學(xué)生引進(jìn)計(jì)劃”，出臺(tái)系列優(yōu)惠政策，將在未來(lái)5年引進(jìn)10萬(wàn)名45歲以下的各類(lèi)大學(xué)生人才，在咸寧正常繳存住房公積金6個(gè)月以上，在本市范圍內(nèi)購(gòu)買(mǎi)首套自住商品房的大學(xué)生，申請(qǐng)公積金住房貸款可提升至限額的1.5倍。

　　11月25日，一份四川天府新區(qū)成都管委會(huì)辦公室印發(fā)的《四川天府新區(qū)成都直管區(qū)支持入住企業(yè)(機(jī)構(gòu))員工購(gòu)房的實(shí)施辦法的通知》在網(wǎng)上流傳，通知顯示，直管區(qū)招商引資企業(yè)(機(jī)構(gòu))員工、行政企事業(yè)單位員工、引進(jìn)(推薦)人才三類(lèi)人員，購(gòu)買(mǎi)直管區(qū)范圍內(nèi)的住房不受戶籍、社保繳納時(shí)限的限制。

　　嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，四川天府新區(qū)成都直管區(qū)對(duì)于相關(guān)企業(yè)的購(gòu)房政策進(jìn)行了放松，并不代表限購(gòu)政策的松綁，而體現(xiàn)為基于人才導(dǎo)入而給予的購(gòu)房政策微調(diào)。此類(lèi)政策本身使得相關(guān)人才的購(gòu)房政策更趨于寬松，也有助于促進(jìn)市場(chǎng)的交易活躍。

　　“當(dāng)前針對(duì)人才的定向放松限購(gòu)做法會(huì)成為一個(gè)趨勢(shì)，包括此前的上海臨港、南京六合、天津?yàn)I海和寶坻、河北燕郊等都出現(xiàn)了針對(duì)人才的新購(gòu)房政策，對(duì)人才的購(gòu)房政策能夠進(jìn)一步促進(jìn)相關(guān)就業(yè)者的購(gòu)房和就業(yè)，總體上也會(huì)對(duì)此類(lèi)區(qū)域的購(gòu)房市場(chǎng)的活躍帶來(lái)新的機(jī)會(huì)。”嚴(yán)躍進(jìn)說(shuō)。

　　據(jù)中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計(jì)，從今年以來(lái)的各類(lèi)調(diào)控政策來(lái)看，11月全國(guó)調(diào)控次數(shù)刷新月度最高紀(jì)錄，高達(dá)72次;1-11月累計(jì)，全國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控次數(shù)高達(dá)554次，同比2018年上漲幅度高達(dá)30%。

　　張大偉認(rèn)為，近兩個(gè)月樓市政策密集發(fā)布的主要原因集中在人才購(gòu)房相關(guān)政策、公積金政策、市場(chǎng)亂象監(jiān)管政策等方面。特別是11月，部分城市開(kāi)始集中用人才政策調(diào)整購(gòu)房資格，這是出現(xiàn)11月政策調(diào)整次數(shù)創(chuàng)年內(nèi)最高的主要原因。