金融是當(dāng)今社會調(diào)節(jié)利益最廣泛、最有效的媒介中樞，是推進改革的“牛鼻子”。無論是化解過剩產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”，還是培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，加快建立供給側(cè)改革的金融動力機制，商業(yè)銀行已成供給側(cè)改革的重要主體。為推動“三去一降一補”，亟待加強“銀行+”動力機制、“商投聯(lián)動”動力機制、“綠色金融”動力機制等建設(shè)，為此統(tǒng)一金融監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)已刻不容緩。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是“十三五”時期牽一發(fā)而動全身的“衣領(lǐng)子工程”，需要抓住關(guān)鍵點來謀篇布局。無論是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿，還是降成本、補短板等，推進成效最終取決于改革的動力機制。動力由利益所驅(qū)動，也為利益所羈絆。正如馬克思所言：“人們?yōu)橹畩^斗的一切，都同他們的利益有關(guān)。”中央高層推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實質(zhì)上是對傳統(tǒng)粗放式增長方式下的利益格局整合、優(yōu)化，為向健康、可持續(xù)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型創(chuàng)造新的動力。

　　毋庸置疑，金融是當(dāng)今社會調(diào)節(jié)利益最廣泛、最有效的媒介中樞，是推進改革的“牛鼻子”。無論是從化解過剩產(chǎn)能到處置“僵尸企業(yè)”，還是從培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，到增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，加快建立供給側(cè)改革的金融動力機制，以金融調(diào)節(jié)利益形成新的驅(qū)動力，可謂當(dāng)務(wù)之急。作為我國金融體系的核心力量，商業(yè)銀行不僅要服務(wù)于實體經(jīng)濟的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，而且要與實體經(jīng)濟共同發(fā)展，本身即是供給側(cè)改革的重要主體。加快建立供給側(cè)改革的動力機制，商業(yè)銀行是毋庸置疑的主力軍。

　　作為社會資金的調(diào)配媒介中樞，商業(yè)銀行在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮著關(guān)鍵引領(lǐng)作用。龐大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、強大的資金供給、靈活的配置能力、流動的風(fēng)險機制、精巧的治理工具，是商業(yè)銀行支持乃至引領(lǐng)實體經(jīng)濟供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要基礎(chǔ)。今年初，央行等八部委印發(fā)《關(guān)于金融支持工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的若干意見》，明確提出落實差別化工業(yè)信貸政策、加快工業(yè)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新、改進工業(yè)信貸管理制度等針對商業(yè)銀行支持供給側(cè)改革的政策指引。作為供給側(cè)改革的驅(qū)動器和加速器，商業(yè)銀行的引領(lǐng)作用越發(fā)突出。

　　同時，商業(yè)銀行本身也是供給側(cè)改革的重要主體。去年我國全社會融資規(guī)模增量為15.4萬億，其中新增人民幣貸款金額達11.3萬億，占比73%。作為社會資金供給的主要渠道，在新的形勢下，商業(yè)銀行的供給側(cè)改革尤為急迫。近期《國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用、加快培育形成新供給新動力的指導(dǎo)意見》又對商業(yè)銀行自身的供給側(cè)改革提出了新要求，“鼓勵商業(yè)銀行發(fā)展創(chuàng)新型非抵押類貸款模式，發(fā)展融資擔(dān)保機構(gòu)”。

　　值得關(guān)注的是，隨著經(jīng)濟中一些中長期、結(jié)構(gòu)性、內(nèi)生性的問題逐漸顯現(xiàn)，商業(yè)銀行在不良指標(biāo)持續(xù)攀升等方面的壓力不斷加大。面臨著僵尸企業(yè)“僵而不死”，吞噬大量流動性，擠占市場信用，不良指標(biāo)保持上升勢頭的復(fù)雜局面。在堅定推進改革的大背景下，傳統(tǒng)落后產(chǎn)業(yè)將被淘汰，倘若只是被動跟隨改革，銀行不良貸款等問題或會在短期內(nèi)更趨惡化。有鑒于此，只有積極主動參與、引領(lǐng)供給側(cè)改革，健全完善風(fēng)險預(yù)案和應(yīng)急機制，才能確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。

　　在“三期疊加”的新常態(tài)下，推動“三去一降一補”，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，需要充分發(fā)揮好金融的作用，通過“銀行+”動力機制、“商投聯(lián)動”動力機制、“綠色金融”動力機制等建設(shè)，讓金融成為改革的動力引擎。仔細分析，這大約有如下幾個步驟。

　　首先是建立“銀行+”動力機制，充分發(fā)揮銀行資金與信息優(yōu)勢，打通去庫存中的供需屏障。真正有效的去庫存，是為庫存產(chǎn)品找到更多消化渠道。例如，目前雖然出現(xiàn)了水泥、鋼材等原材料的高庫存，但卻并非真正“過剩”。海綿城市、地下管廊等新型城市建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施都需要這些原材料。建立起“銀行+”動力機制，就是要充分發(fā)揮銀行資金與信息優(yōu)勢：一方面通過資金支持將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等發(fā)展需要轉(zhuǎn)化為市場需求;另一方面通過信息整合、交易撮合等方式實現(xiàn)供求對接。當(dāng)然，建立“銀行+”動力機制，需要銀行加快研發(fā)提供高適配性的金融創(chuàng)新和提升服務(wù)能力，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，形成切實可行的去庫存路徑。

　　其次是建立“商投聯(lián)動”動力機制，切實降成本、激活供給側(cè)改革，高效去產(chǎn)能、清理僵尸企業(yè)。面對僵尸企業(yè)對信貸資源的消耗以及對行業(yè)發(fā)展的拖累，需要有壯士斷腕的勇氣，但“一刀切”的清理也不利于市場穩(wěn)定。差別化的信貸政策，僅靠調(diào)整傳統(tǒng)商業(yè)銀行的信貸業(yè)務(wù)是遠遠不夠的，需要配套一系列的分類應(yīng)對方案，建立“商投聯(lián)動”動力機制：一方面通過間接與直接融資兩條線，降低企業(yè)融資成本，拓寬企業(yè)融資渠道，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;另一方面通過商行信貸、投行顧問等綜合金融服務(wù)平臺，在果斷調(diào)整信貸政策，淘汰落后產(chǎn)能的同時，挖掘企業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ\用資本市場工具整合企業(yè)資源，清除企業(yè)“僵尸之身”，為企業(yè)改造升級提供有力的支持。

　　再次是健全完善“綠色金融”的動力機制，促進經(jīng)濟健康、可持續(xù)發(fā)展。綠色金融近年來得到越來越多的關(guān)注，決策層也出臺了許多鼓勵發(fā)展的措施。雖然我國的綠色金融、綠色投資發(fā)展起步不久，但眼下已建立起了綠色信貸指引和統(tǒng)計體系，碳交易試點也在陸續(xù)啟動，央行征信中心也已開始引入企業(yè)的環(huán)境違法信息。但綠色金融畢竟是我國金融的一個短板，未來我國發(fā)展綠色金融的關(guān)鍵在于，不斷健全完善“綠色金融”的動力機制：一方面通過稅收、監(jiān)管等方面的激勵或者約束，促進金融機構(gòu)發(fā)展綠色金融;另一方面通過壓力測試、風(fēng)險計量等方面，將綠色環(huán)保因素納入金融機構(gòu)發(fā)展的預(yù)測評估模型，引導(dǎo)金融機構(gòu)加快發(fā)展綠色金融。

　　此外，為在公平的約束機制下逐步消化泡沫和去杠桿，統(tǒng)一金融監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)已刻不容緩。監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的不一致性，大大制約了我國金融行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。近年來，不同于受嚴(yán)格監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)約束的傳統(tǒng)銀行業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在相對寬松的監(jiān)管要求下，以“野蠻生長”之勢從事金融業(yè)務(wù)，加速抬升了金融杠桿，積累了較大的泡沫和風(fēng)險，個別銀行為尋求監(jiān)管套利也通過各種途徑參與其中。P2P網(wǎng)貸平臺的大量關(guān)門就是最突出的表現(xiàn)。所以，改變傳統(tǒng)分業(yè)監(jiān)管制度下對互聯(lián)網(wǎng)金融的差異化監(jiān)管，盡快統(tǒng)一金融監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，比如對涉及客戶存款或類存款業(yè)務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)上繳存款準(zhǔn)備金，或向存款保險基金上繳保費，當(dāng)能有效避免互聯(lián)網(wǎng)金融泡沫過度膨脹。